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生产许可:钢筋混凝土用热轧钢筋产品实地核查办法
日期:2014年6月1日 浏览[1298]

实地核查结论的判定原则
 
1、本办法进行判定核查结论的内容:一、质量管理职责,二、生产资源提供,三、人力资源要求,四、技术文件管理,五、过程质量管理,六、产品质量检验,七、安全防护及行业特殊要求共7章27条,其中:
(1) 钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)单元:普通热轧钢筋37款,细晶粒热轧钢筋38款,热轧光圆钢筋35款,余热处理钢筋38款;
(2)钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)单元:普通热轧钢筋38款,细晶粒热轧钢39款,热轧光圆钢筋36款,余热处理钢筋39款;
(3)钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)单元35款。
2、项目结论的判定:
(1)否决项目结论分为“符合”和“不符合”,否决项目为2.1生产设施、2.2设备工装的2.2.1款、2.3测量设备的2.3.1款、6.3.1出厂检验、7.3行业特殊要求的7.3.1款、7.3.2款,其中申请钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)单元6款,钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)、钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)5款;
(2)非否决项目结论分为“符合”、“轻微缺陷”、“不符合”(非否决项目条款在本办法中不标注*):
(1) 钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)单元:普通热轧钢筋32款,细晶粒热轧钢筋33款,热轧光圆钢筋30款,余热处理钢筋33款;
(2)钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)单元:普通热轧钢筋32款,细晶粒热轧钢33款,热轧光圆钢筋30款,余热处理钢筋33款;
(3)钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)单元30款。
3、核查结论的确定原则:否决项目全部合格,非否决项目中轻微缺陷不超过7款,且无不符合项,核查结论为合格。否则核查结论为不合格。
4、审查组依据本办法对企业实地核查后,填写《生产许可证企业实地核查报告》和《企业实地核查不符合项汇总表》。

一、质量管理职责 
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
1.1
组织
机构
企业应有负责质量工作的领导,应设置相应的质量管理机构或负责质量管理工作的人员。
1.是否指定领导层中一人负责质量工作;
2.是否设置了质量管理机构或质量管理人员。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
1.2
管理
职责
应规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。
1.是否规定与产品质量有关的部门、人员的质量职责;
2.有关部门、人员的权限和相互关系是否明确。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
1.3
有效
实施
在企业制定的质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施。
1.是否有相应的考核办法;
2.是否严格实施考核并记录。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
二、生产资源提供 
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
2.1*
生产
设施
企业必须具备满足生产和检验所需要的工作场所和设施,且维护完好。
1.是否具备满足申证产品的生产和检验设施及场所;
2.生产和检验设施是否能正常运转。
o 符合
o 不符合
 
2.2
设备
工装
1*.企业必须具有本实施细则5.2中规定的必备生产设备和工艺装备。
是否具有本实施细则中规定的必备生产设备和工艺装备。
o 符合
o 不符合
 
2.企业的生产设备和工艺装备应有必要的维护。
检查设备维护和保养计划及实施的记录。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
2.3
测量
设备
1*.企业必须具有本实施细则5.2中规定的检验、试验和计量设备,其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。
1.是否有本实施细则中规定的检验、试验和计量设备,其性能、准确度能满足生产需要;
2.是否与生产规模相适应。
o 符合
o 不符合
 
2.企业的检验、试验和计量设备应在检定或校准的有效期内使用。
在用检验、试验和计量设备是否在检定有效期内并有标识。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
三、人力资源要求
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
3.1
企业
领导
企业领导应具有一定的质量管理知识,并具有一定的专业技术知识。
1.是否有基本的质量管理常识
⑴了解产品质量法、标准化法、计量法和《工业产品生产许可证管理条例》对企业的要求(如企业的质量责任和义务等);
⑵了解企业领导在质量管理中的职责与作用。
2.是否有相关的专业技术知识
⑴了解产品标准、主要性能指标等;
⑵了解产品生产工艺流程、检验要求。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
3.2
技术
人员
企业技术人员应掌握专业技术知识,并具有一定的质量管理知识。
1. 是否熟悉自己的岗位职责;
2. 是否掌握相关的专业技术知识
3. 是否有一定的质量管理知识。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
3.3
检验
人员
检验人员应熟悉产品检验规定和检验方法。
1. 是否掌握产品标准和检验要求;
2.是否能熟练准确地按规定进行检验。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
3.4
生产
工人
工人应熟悉自己岗位在工艺规程中的要求。
1.  是否熟悉自己的岗位职责;
2.  是否熟悉自己的岗位在工艺规程中的要求。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
3.5
人员
培训
企业应对与产品质量相关的人员进行必要的培训和考核。
1. 与产品质量相关的人员是否进行了培训和考核,并保持有关记录;
2. 法律法规有规定的必须持证上岗。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
 
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
4.1
技术
标准
企业应具备和贯彻《实施细则》5.1中规定的产品标准和相关标准。
1.是否有《实施细则》中所列的与申证产品有关的标准。
2.是否为现行有效标准并贯彻执行。
 符合oo
 轻微缺陷oo
 不符合oo
 
4.2
技术
文件
技术文件应具有完整性,文件必须齐全配套。
企业应至少具有工艺技术规程等技术文件,并具有可操作性
 符合oo
 轻微缺陷oo
 不符合oo
 
4.3
文件
管理
企业应有部门或专(兼)职人员负责技术文件管理。
是否有部门或专(兼)职人员负责技术文件管理。
 符合oo
 轻微缺陷oo
 不符合oo
 
 
五、过程质量管理 
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
 
5.1
采购
控制
1.企业应制定采购原、辅材料、及外协加工项目的质量控制制度。
1.是否制定了控制文件;
2.内容是否完整合理。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
2.企业应制定影响产品质量的主要原、辅材料、及外协单位的评价规定,并依据规定进行评价,保存供方及外协单位名单和供货、协作记录。
1.是否制定了评价规定;
2.是否按规定进行了评价;
3.是否全部在合格供方采购;
4.是否保存供方及外协单位名单和供货、协作记录。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
3.企业应按规定对采购的原、辅材料、及外协件进行质量检验或者根据有关规定进行质量验证,检验或验证的记录应该齐全。
1.是否对采购及外协件的质量检验或验证作出规定;
2.是否按规定进行检验或验证;
3.是否保留检验或验证的记录。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
5.2
工艺
管理
1.企业应制定工艺管理制度及考核办法,并严格进行管理和考核。
1.是否制定了工艺管理制度及考核办法。其内容是否完善可行;
2.是否按制度进行管理和考核。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
2.原辅材料、半成品、成品、工装器具等应按规定放置,并应防止出现损伤。
1.是否实施定置定位管理;
2.有无必要的贮存场所和防护措施;
3.成品是否出现损伤。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
3.企业职工应严格执行工艺管理制度,按操作规程、作业指导书等工艺文件进行生产操作。
是否按制度、规程等工艺文件进行生产操作。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
5.3
质量
控制
企业应明确设置关键质量控制点,对生产中的重要工序或产品关键特性进行质量控制。
1.是否对重要工序或产品关键特性设置了质量控制点;
2.是否在有关工艺文件中标明质量控制点。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
5.4
特殊
过程
对产品质量不易或不能经济地进行验证的特殊过程,应事先进行设备认可、工艺参数验证和人员鉴定,并按规定的方法和要求进行操作和实施过程参数监控。
1.对特殊过程(如控轧、控冷等工序)是否事先进行了设备认可、工艺参数验证;
2.是否按规定进行操作和过程参数监控。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
o 此项不适用
 
5.5
产品
标识
1. 钢筋产品应按炉批组织生产,产品应具有可追溯性。
是否执行按炉送钢制度,从入炉投料到产品出厂,各环节数据前后对应一致,有据可查,有效防止产品混淆、区分质量责任和有可追溯性。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
2.对钢坯实施有效管理
1.是否有对回炉坯、掉队坯的管理制度;
2.组批是否符合GB1499的相关规定。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
3.带肋钢筋产品应按标准规定轧有钢筋牌号标志
是否按标准规定在钢筋表面上轧牌号标志
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
o 此项不适用
5.6
不合
格品
企业应制订不合格品的控制程序,有效防止不合格品出厂。
1.是否制订不合格品的控制程序;
2.生产过程中发现的不合格品是否得到有效控制。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
 
六、产品质量检验
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
6.1
检验
管理
1.企业应有独立行使权力的质量检验机构或专(兼)职检验人员,并制定质量检验管理制度以及检验、试验、计量设备管理制度。
1.是否有检验机构或专(兼)职检验人员,能否独立行使权力;
2.是否制定了检验管理制度和检测计量设备管理制度。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
2. 企业有完整、准确、真实的检验原始记录或检验报告。
1.钢坯、钢筋是否有检验的原始记录或检验报告;
2.检验的原始记录或检验报告是否完整、准确。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
6.2
过程
检验
企业在生产过程中要按规定开展产品质量检验,做好检验记录。
1.是否对产品生产过程质量检验作出规定;
2.是否按规定进行检验;
3.是否有检验记录;
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
6.3
出厂
检验
1*.企业应按本实施细则5.3的要求,对产品进行出厂检验和试验。
出厂检验和试验是否符合本实施细则5.3要求。
o 符合
o 不符合
 
2.企业应按规定出具产品质量证明书,并按规定进行包装和标识。
1. 产品质量证明书、包装和标牌应符合GB2101规定;
2.产品质量证明书、标牌上是否有生产许可证标志和编号。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
6.4
型式
检验
应依据GB1499.2-2007标准 7.6.2款要求进行型式试验。
是否按GB1499.2-2007标准7.6.2款要求进行型式试验。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
o 此项不适用
 
 
七、安全防护及行业特殊要求
序号
核查
项目
核查内容
核查要点
结论
核查记录
7.1
安全生产
企业应根据国家有关法律法规制定安全生产制度并实施。企业的生产设施、设备的危险部位应有安全防护装置,车间、库房等地应配备消防器材,易燃、易爆等危险品应进行隔离和防护。
1.是否制定了安全生产制度;
2.危险部位是否有必要的防护措施;
3.车间、库房等是否配备了消防器材,消防器材是否在有效期内;
4.是否对易燃、易爆等危险品进行隔离和防护。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
7.2
劳动防护
企业应对员工进行安全生产和劳动防护培训,并为员工提供必要的劳动防护。
1.是否进行了必要的安全生产及劳动防护培训;
2.是否为员工提供了必要的劳动防护。
o 符合
o 轻微缺陷
o 不符合
 
7.3
行业特殊要求
1*.企业的生产工艺装备(炼钢、轧钢)应符合国家发改委40号令的有关规定。
是否符合国家发改委40号令的有关规定
o 符合
o 不符合
 
2*.靠外购坯料生产的企业,必须使用有热轧钢筋生产许可证(含钢坯或钢坯)企业的合格坯料。
企业所购的钢坯是否是从有热轧钢筋生产许可证(含钢坯或钢坯)企业购买的合格品。
o 符合
o 不符合
o 此项不适用
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